“十四五”時期，我國衛生級不銹鋼管行業超低排放工作仍是重點、堅持方向不變、力度不減。12月3日，在“2021（第十屆）中國鋼鐵技術經濟高端論壇”上，在“雙碳”背景下，我國衛生級不銹鋼管行業在推進綠色低碳發展過程中，應全面正確處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，核心還是要靠技術革命，應著力推動新冶煉、低碳冶金工藝技術攻關示范，有序發展電爐鋼，促進廢鋼資源高質高效利用。

    在“碳達峰、碳中和” 目標引領下，我國中長期衛生級不銹鋼管需求量將呈緩慢下降態勢。但是，衛生級不銹鋼管超低排放工作仍是“十四五”時期的重點，環保硬實力與軟實力有機結合、同步攀升，為企業打造環保品牌，提升整體環保績效水平。

    衛生級不銹鋼管行業仍面臨多重考驗

    鋼鐵工業是國家重要的基礎原材料工業，是我國經濟發展的重要壓艙石和國內最具國際競爭力的重要產業。當前，我國面臨的外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復發展面臨一些階段性、結構性、周期性因素制約，保持經濟平穩運行難度加大，未來一段時間我國衛生級不銹鋼管行業仍面臨多重考驗。

    當前，我國經濟逐步恢復常態，衛生級不銹鋼管需求難有大的增長；全球經濟增長趨緩，國際貿易環境仍將復雜；原燃材料價格處于高位，用電成本壓力持續加大，衛生級不銹鋼管價格難以大幅上漲。后期衛生級不銹鋼管企業要繼續實施超低排放改造、推進碳達峰工作，資金投入和運行成本將進一步增加，穩定經濟效益任務艱巨。

    能耗“雙控”已成為衛生級不銹鋼管行業發展空間甚至是生存空間的前置評估條件，嚴禁新增產能仍將保持高壓態勢。2022年，衛生級不銹鋼管行業節能增效面臨壓力：一是我國衛生級不銹鋼管行業能源消費增量有限；二是我國衛生級不銹鋼管產業結構和能源消費結構對行業發展的制約；三是我國衛生級不銹鋼管行業能耗強度的空間收窄。

    產能產量“雙控”或將成為常態化政策

    世界典型發達國家人均粗鋼消費量，在達到峰值后進入下降階段，我國也將遵循相同的發展規律。考慮到2025年之后，我國將基本上步入工業化后期，結合我國人均粗鋼消費量水平、產業結構、出口結構，工業化進程和城鎮化進程以及“碳達峰、碳中和”約束目標。同時，考慮到我國將于2035年基本實現社會主義現代化，長期來看我國衛生級不銹鋼管需求量將呈現緩慢下降態勢。

    在步入工業化后期之后，由于城鎮化仍在持續，我國衛生級不銹鋼管需求量不會快速下降。未來幾年，我國國內生產總值、固定資產投資、工業化進程、城鎮化發展等因素仍然會對粗鋼需求產生較為明顯的拉動作用，粗鋼需求還會維持在高位。但是，碳排放、環境能源、資源安全保障、產業政策等多重強力約束將形成瓶頸制約因素，并且制約越來越剛性化，疊加鋼材進出口退稅、壓減粗鋼產量等國家宏觀政策調控影響，預計我國粗鋼產量在10億噸上下高位波動。

    嚴禁新增產能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產能成果仍是今后衛生級不銹鋼管行業重點任務之一，衛生級不銹鋼管產能產量“雙控”或將成為常態化政策。

    減碳多采用經濟性、市場性辦法

    我國衛生級不銹鋼管行業強有力地支撐著國民經濟和制造業高質量發展，“雙碳”目標下衛生級不銹鋼管行業作為減碳重點行業應首當其沖。全國政協經濟委員會副主任劉世錦認為，為有效落實“雙碳”目標，應重點關注三個關鍵問題：一是減碳不能單打一，應從我國現階段國情出發，堅持降碳、減污、增綠、增長四位一體協同推進；二是減碳不能“運動式”，應以綠色技術替代傳統技術，是要減少碳排放，而不是減少生產能力，不是降低增長速度，更不是在不具備綠色技術和供給的情況下人為打亂正常的供求秩序；三是減碳指標不能錯位，應更多采用經濟性、市場性辦法。

    在綠色低碳發展形勢下，衛生級不銹鋼管作為我國制造業中能耗高、碳排放量大的行業，需要以科技創新為驅動加速低碳轉型。在我國衛生級不銹鋼管行業落實“雙碳”目標進程中，產業結構調整與流程結構調整是兩大重要抓手，關鍵共性技術突破是重要支撐，節能、智能制造是有效手段。

    從衛生級不銹鋼管行業低碳冶金技術路線來看，主要包括八個方面：一是政策支持，淘汰落后產能；二是加強信息化建設，運用數字化轉型賦能；三是優化鋼鐵布局，鼓勵短流程工藝；四是節能和降碳同步；五是用全生命周期理論研發產品；六是開發利用CCUS技術；七是研究推進氫能新技術；八是進行技術創新體系改革。